入美籍难,难于上青天。这曾是无数华人发自内心的感叹。曾几何时,美国(USA)国籍是让无数华人为之辗转反侧的“梦中情人”。但是近来,集万千宠爱于一身的美国(USA)国籍却在悄悄“失宠”:美国(USA)《侨报》3月27日刊发署名文章分析指出,美国(USA)国籍对华人的吸引力呈下降趋势。
对于移民来说,加入美国(USA)国籍可谓实惠多多。美国(USA)护照持有者无需签证便可去世界上大多数国家;美国(USA)公民可以有资格给父母等家人申请移民,享有宪法赋予的包括选举权在内的参与民主政治的权利等等。这一系列原因诱惑着一代又一代的华人去争取美国(USA)国籍。根据美国(USA)国土安全部2010年公布的数字,2000年到2009年,共有近35万名中国人加入美国(USA)籍。另据估算,在美华人有接近3/4的人拥有美国(USA)公民身份。
随着华裔选民的不断增加和其参政意识的逐渐觉醒,华人正在美国(USA)政坛上展示其影响力。但由于新移民融入主流社会的能力不足,华人的参政热情仍相对偏低。今年2月,由美国(USA)华人全国委员会和马里兰大学美籍亚裔中心联合推出的《2011年全美华人人口动态研究报告》显示,从就业取向上看,82.4%的华人在私营部门工作,在政府部门工作的仅为14.1%.然而要改善这种情况,鼓励在美华人加入美国(USA)国籍是基础并且关键的一步。
然而,为什么在亚太和华人组织鼓励加入美国(USA)国籍的同时,居住在海外的美国(USA)侨民却越来越多地选择放弃美国(USA)国籍呢?主要原因在于美国(USA)要求本国公民为海外收入支付所得税并且负有资产申报义务,这使得在海外保持美国(USA)公民身份的成本越来越高,麻烦越来越多,让人难以负荷。在2009年放弃美国(USA)国籍的一名香港银行业人士说,他之所以做出这一决定,是因为他已经在中国生活和工作了好些年,交给美国(USA)政府的税款和孩子的学费差不多。
专门办理移民和税法的卫达士律师事务所香港分所的合伙人杰伊。克劳斯称,一旦认清了自己面临的税负和申报义务,他们就会觉得,这些责任确实有点儿重。他还说,办理放弃美国(USA)国籍或绿卡身份手续的客户数量已经发生了“指数级的增长”。美国(USA)政府官方出版物《联邦公报》显示,去年有超过1500名美国(USA)人放弃了美国(USA)国籍,平均下来则是每个季度将近400人。
居住在美国(USA)的外国移民大都希望加入美国(USA)籍,居住在海外的美国(USA)公民和少数美国(USA)富人却因为不堪税负而放弃美国(USA)籍,这两类人中都有相当部分是华人。华人的入籍与脱籍,说明一方面美国(USA)国籍对普通移民的吸引力,一方面说明在经济不好和税负沉重的情况下,美国(USA)国籍正在失去其吸引力。
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